方莉萍同志在2014年上海市老干部工作會議上的報告

發布日期:2015-01-05



各位領導、各位老同志、同志們:

按照市委的工作部署和要求,我代表上海市委老干部局,就2013年本市老干部工作的主要情況作報告,并部署2014年的主要任務。

 

2013年的主要工作

 

(據統計,截至2013年12月31日,全市有離休干部20836人,平均年齡84.9歲,全年去世1442人。)

2013年,在市委的正確領導和市委組織部的具體指導下,在全市各級黨委的高度重視和相關部門的大力支持下,全市各級老干部工作部門求真務實、開拓創新,各項工作取得了新的進展。主要體現在以下四個方面:

一、學習貫徹黨的十八大精神,加強離退休干部思想引領

1、認真落實多層次全覆蓋的報告會、通報會制度。一年來,組織全市離退休干部通報會、形勢報告會13次,并將以往正局級離退休干部通報會的范圍擴大到局級離退休干部。市領導韓正、楊雄、李希、應勇、艾寶俊等都分別在不同范圍通報有關工作,市委形成了一年兩次向副省級以上離退休干部通報工作的制度,老同志反響熱烈。各區縣、大口黨委也很注重此項制度的落實,使廣大老同志能準確、及時把握形勢,了解情況,更好地支持各項工作。

2、積極組織離退休干部學習貫徹黨的十八大精神。通過開展“同心共筑中國夢”主題教育活動、舉辦離退休干部黨支部書記、退休市管干部專題讀書班等,組織引導老同志深入學習貫徹黨的十八大精神。組織開展“上海市老干部黨的十八大知識競賽”,共舉辦38場,202家單位、4000多位老干部參加。與市委組織部聯合召開“上海市老干部學習黨的十八大精神暨思想政治工作座談會”。全市離退休干部黨組織按照中央、市委要求,結合實際,開展了豐富多彩的“聽、讀、看、談、寫、議”等學習活動,取得了較好的成效。

3、穩步推進離退休干部黨支部建設。按照“以離退休干部黨建帶動離退休干部隊伍建設”的要求,大力推進離退休干部合建黨支部和在職干部參與離休干部黨支部等工作。會同市級機關工委,在加強機關退休干部黨組織建設方面進行了積極調研和探索。多家單位成立離退休干部黨委,機關離退休干部黨建工作邁出新的一步。

4、努力探索離退休干部發揮作用的新途徑。在全市離退休干部中開展“學習十八大,爭當六大員”主題活動,選擇21個社區(街道、鎮)作為試點單位,通過走訪調研、組織座談、召開推進會等,加強工作指導。此項工作得到社區黨組織和群眾的好評,也受到離退休干部的歡迎。

5、扎實開展基層關心下一代工作。經過各級關工委的努力,全市居民區關工委和樓組關工小組數量分別比2011年增加63%和167%,參加的老同志增加40%。組織開展“三年基層工作年”評選表彰活動,161家單位分別被評為市優秀組織獎和先進集體,其中38家單位受到中關工委表彰。召開“上海市關工委基層工作年總結表彰會”,市委常委、組織部長、市關工委主任應勇到會并作重要講話。

二、落實離休干部生活待遇,為老同志晚年生活提供保障

1、立足實際需求,推進新的實事項目的落實。會同市財政局,調整本市離休干部護工費補貼標準,惠及全市離休干部。調整本市易地安置在外省市的離休干部醫療補助金標準;會同市醫保中心等部門,在國資委系統推行本市易地安置在外省市的離休干部醫療費方便報銷試點工作,受到老同志肯定。

2、加強跟蹤研究,推進已開展實事項目的完善和深化。會同市建交工作黨委、市房管局等部門,繼續推進專業應急維修服務進離休干部家庭工作,一年來房管部門累計為6600戶離休干部家庭提供維修服務,出動專業維修人員近萬人次。按照就近就便的原則,會同衛生、醫保等部門,增加方便離休干部就醫床位250張,全市離休干部方便就醫床位已達1700余張。會同上海錦江出租汽車公司,擴大電話叫車優先服務對象范圍,本市純老家庭離休干部都可以享受此項服務。

3、總結經驗做法,推進社區老干部工作持續發展。召開“全市社區老干部工作暨‘四個就近’15周年總結交流會”,編輯出版《回顧與總結—上海市社區老干部工作暨“四個就近”15周年工作集錦》。各區縣和有關單位也以多種形式,進行總結交流、表彰激勵,為推進社區老干部工作持續、規范、有效發展,進一步夯實了基礎。

三、積極開展各類活動,豐富離退休干部精神文化生活

1、改善條件,完善服務,提高離退休干部學習活動陣地建設水平。重視老干部活動中心(室)硬件建設,一些區縣、大口黨委積極改善和建設老干部活動中心(室),創建就近活動平臺,為老干部提供安全、周到的服務。組織“美麗夢想,夕陽風采”老干部大學系統校文藝匯演、老干部學員學習十八大精神書畫攝影作品展等,豐富老年教育的內容和形式。

2、以“參與、交流、健康、快樂”為主題,舉辦老干部文化藝術節。采取“活動共辦、資源共享”的辦法,由市委老干部局主辦,9個區委老干部局和市老干部活動室承辦,各區域活動聯合體協辦,舉辦“2013年上海老干部文化藝術節”。79家單位、3000多位離退休干部直接參加,參與的老同志達15000多人次。

3、加強宣傳引導,營造良好氛圍。充分運用《上海老干部工作》、《常青樹》電視欄目和《學習與參考》等媒體,通過刊登老同志學習體會文章、先進典型事跡、策劃制作老同志多彩晚年生活電視節目等,發揮輿論陣地和窗口作用。采取座談會、問卷調查等方式,加強對刊物讀者、電視欄目觀眾的需求分析,及時調整相關內容和形式,受到老同志的廣泛好評。各單位也充分利用各自的宣傳平臺,加大了宣傳工作的力度。

四、加強教育培訓,提升老干部工作隊伍素質和能力

1、認真組織開展黨的群眾路線教育實踐活動,切實改進工作作風。在各區縣、大口黨委的大力支持下,我局通過召開各類座談會、上門走訪老干部、發放征求意見表等形式,廣泛聽取意見和建議。對大家反映相對集中的一些問題,努力做到邊學邊查、即知即改。制定《整改落實方案》,明確整改事項,確定整改的任務書、時間表,落實整改的職能部門和責任人,確保整改過程不走過場。

2、需求導向,加強業務培訓。結合學習貫徹黨的十八大精神,開展“轉作風、強能力、提素質”活動。組織召開區縣、大口老干部局(處)長工作例會,與復旦大學聯合舉辦老干部工作系統領導干部能力提升研修班,舉辦老干部工作系統新任局(處)長培訓班和全市老干部工作者系列講座。各區縣、大口黨委都很重視加強老干部工作隊伍建設,采取多種形式加強教育培訓。

3、深入基層,開展調查研究。集中力量加強重點課題研究,建立調研報告和成果轉化案例評選表彰制度,全市老干部工作系統上報調研課題數量,比2011年增加129%,比2012年增加61%。成立市老干部工作研究會,整合資源,組織開展專題研究;一些區縣、大口黨委也相繼成立老干部工作研究分會,為多途徑、多角度、多層次開展老干部工作研究創造了良好的條件。

在總結工作的同時,我們也清醒地看到,在新的形勢下,上海老干部工作還面臨著許多新的機遇與挑戰,與市委的要求和老同志的期盼相比,還存在不少有待改進的地方。比如,老干部工作的環境、對象和內容發生深刻變化,如何按照中組部要求,推進老干部工作的轉型發展、科學發展;本市離休干部整體進入“雙高期”,如何做好居家養老、醫療保健、應急救助等工作,更好地滿足老同志日益增長的服務需求;如何根據中央和市委的要求,加強離退休干部黨建工作等。這些都有待于我們在今后工作中切實加以研究解決。

 

2014年主要工作任務

 

根據中央和市委的要求,2014年上海老干部工作的指導思想是:堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,以學習貫徹黨的十八屆三中全會和習近平總書記系列講話精神為主線,樹立老干部工作為黨的事業增添正能量的價值取向,組織開展“爭當六大員,共筑中國夢”主題活動;圍繞離休干部的實際需求,推進實施分類按需服務項目,更好地為他們辦好事、做實事、解難事;圍繞“四個就近”,深化拓展社區老干部工作;組織形式多樣的活動,積極探索豐富離退休干部精神文化生活的新模式;以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機,切實加強老干部工作部門自身建設,有效推進老干部工作轉型發展、科學發展。

主要任務有以下四個方面:

一、深入學習黨的十八屆三中全會和習近平總書記系列講話精神,切實加強離退休干部“兩項建設”

1、采取多種形式,組織引導離退休干部學習黨的十八屆三中全會和習近平總書記系列講話精神。通過舉辦通報會、報告會、讀書班、征文活動等形式,引導廣大離退休干部認真學習貫徹三中全會和習近平總書記系列講話精神,切實把思想和行動統一到中央、市委的重要部署上來,使得廣大老同志更加自覺地理解改革、支持改革、維護改革。

2、積極探索實踐,加強和改進新形勢下離退休干部黨建工作。把創建基層服務型黨組織作為離退休干部黨支部建設的總抓手,深入推進離退休干部合建黨支部、在職干部參與離休干部黨支部工作;鼓勵和倡導有條件的單位建立離退休干部黨(工)委;會同有關部門,就加強離退休干部黨建工作特別是社區離退休干部黨建工作進行專題調研,掌握實情,研究對策,提出加強離退休干部黨建工作的建議。

3、加強分類指導,組織引導離退休干部適宜適度發揮積極作用。把握紀念新中國成立65周年、上海解放65周年的契機,深入推進“爭當六大員,共筑中國夢”主題活動,立足社區,擴大試點,適時召開專題座談會和工作推進會。挖掘老干部身上蘊藏的紅色歷史資源和寶貴精神財富,弘揚黨的光榮傳統。探索健全老同志發揮作用的激勵機制,完善保障措施,探索加強老年社會組織黨建和建立離退休人才信息庫等工作,創新離退休干部發揮作用的平臺和形式。

4、注重培塑典型,做好離退休干部“雙先”評選表彰工作。按照中組部統一部署,組織開展全國、上海離退休干部先進集體和先進個人的評選、推薦和表彰活動。選樹先進典型,以組織先進事跡報告等形式,加大典型宣傳力度。適時召開全市離退休干部“雙先”表彰會。

二、把握“雙高期”離休干部的期盼,積極為老同志做好事、解難事

1、加強協調,為離休干部提供優質的醫療保健服務。會同市衛生、醫保等部門,依托家庭醫生制度,推進離休干部社區醫療保健工作,引導離休干部合理就醫、科學養生。加強對離休干部方便就醫工作的管理,探索購買服務等方式多渠道緩解離休干部就醫難的問題。

2、主動作為,積極為離休干部解難幫困。要認真貫徹落實《關于提高離休干部護理費標準的通知》(組通字〔2013〕37號)。會同市財政局,繼續做好本市困難企事業單位離休干部新增補貼費的支持工作;會同上海錦江出租汽車公司,探索改進和完善離休干部純老家庭電話叫車優先服務的辦法。認真組織走訪慰問本市易地安置在外省市的離休干部,會同有關職能部門在全市范圍開展為易地安置在外省市離休干部方便醫藥費報銷的工作。發揮好本市接收安置單位的作用,加大對易地來滬安置離休干部的關心照顧力度。

3、整合資源,進一步為離休干部提供個性化的服務。會同市城鄉建設和管理委員會、市住房保障和房屋管理局等部門,不斷完善專業應急維修服務進離休干部家庭工作方式,加大定期檢查、預防維護的工作力度。宣傳“孝親敬老”典型,發揮家庭在老同志養老中的基礎作用。深化社區老干部工作,充分利用社區資源和社會養老服務項目,做好有特殊困難離休干部居家養老、醫療保健、緊急救助和精神慰藉等工作。

三、加強離退休干部精神文化建設,豐富老同志晚年生活

1、加強學習活動陣地建設,進一步滿足老同志提高自身素質、充實晚年生活的需求。以新一輪創建“達標、示范”老干部活動中心(室)為契機,完善創建內容,鼓勵更多的單位投入到創建活動中。有條件的老干部活動場所要向退休處級干部開放。適時召開理論研討會,進一步推進全市老干部大學系統校建設。認真研究老干部活動中心、老干部大學建設中遇到的有關問題,待中組部這方面文件下發后,及時制定貫徹落實意見。

2、開展主題活動,進一步滿足老同志展示自身特長、參與文化建設的需求。從離退休干部的實際出發,舉辦“2014上海市老干部‘健康成就夢想’文化健身系列活動”,不斷豐富老同志的精神文化生活,努力使老同志保持身心愉悅。繼續發揮老干部活動區域聯合體的作用,多渠道、多層次地組織離退休干部開展豐富多彩的活動。探索符合離退休干部特點和需求的各類興趣組隊(協會)等組建模式和活動方式,適時召開離退休干部活動陣地和興趣組隊(協會)建設研討會。

3、加強宣傳工作,進一步滿足老同志適時了解動態、增加互動的需求。緊緊圍繞老干部工作中心任務和特色工作,以及離退休干部的特點,進一步加強老干部工作輿論宣傳力度。辦好《上海老干部工作》、《學習與參考》等刊物以及《常青樹》電視欄目,不斷擴大影響力。加強老干部工作部門網絡平臺建設,開辟老同志學習和宣傳的新陣地。通過多種宣傳方式,為黨的事業唱響主旋律、增添正能量。

四、加強自身建設,提高做好新形勢下老干部工作的能力和水平

1、提高思想認識,堅定為老服務的信念。結合第二批黨的群眾路線教育實踐活動,在老干部工作系統開展“講學習、轉作風、促發展”主題實踐活動,組織老干部工作者學習貫徹黨的十八屆三中全會和習近平總書記系列講話精神,努力使全市老干部工作者進一步樹立正確的價值取向,科學的工作理念,用心用情、敬愛至恭的工作態度,敢于進取、敢于創新、敢于擔當的工作精神,以求真務實的工作作風,推進老干部工作新發展。

2、加強調研工作,深度研究老干部工作重大問題。為適應全面深化改革和人口老齡化加快發展的新趨勢,從離退休干部隊伍結構發生顯著變化的實際出發,針對離退休干部工作中出現的新情況新問題,加大調研工作力度。重點研究如何從離退休干部隊伍結構發生顯著變化的實際出發,實現老干部工作轉型發展;如何加強和改進新時期離退休干部“兩項建設”和文化養老;如何利用社會資源、整合社會力量,提高老干部服務保障水平;如何通過明確職責、完善機制,進一步推進社區老干部工作;如何根據上海實際,加強對退休干部工作的研究;為老干部工作轉型發展打好基礎。

3、加強能力培訓,提高工作隊伍的整體素質。根據老干部工作轉型發展、科學發展的形勢和任務,分層分類地抓好老干部工作隊伍的培訓工作,圍繞黨性教育、知識拓展、能力提升三個方面內容,努力辦好老干部工作業務講座。加強對專職社區老干部工作隊伍建設的指導,完善《專職社區老干部工作者管理辦法》。堅持嚴格管理與關心愛護相結合,努力把老干部工作部門建設成為講政治、重感情、業務精、作風好的模范部門。

 

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